「部分集合」 についての例題だね。
ポイントは以下の通り。 「すべて」 や 「要素が１個だけ」 、 「要素なし」（空集合） といったものも、部分集合に含まれることをおさえよう。

まず、部分集合としてパッと思いつくのは、｛１，２｝、｛１，３｝、｛２，３｝といったペアだよね。
でも、部分集合はこれだけじゃないよ。

「すべて」 含まれるものも部分集合だから、 ｛１，２，３｝

「要素が１個だけ」 でも部分集合だから、 ｛１｝、｛２｝、｛３｝

そして、 「要素なし」 も部分集合だよ。これは記号で書いて、 Φ 。これで全部だよ。